习近平总书记在全国组织工作会议上阐释了新时代党的组织路线的深刻内涵,为新时代党的组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。站在新的历史方位上,山东交通学院党委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕学校改革建设发展的中心任务,以更加精准、更加科学、更加有效的举措,把新时代党的组织路线贯彻到学校组织工作全过程全方位,扎实做好组织建设、基层党建、党员发展、党员教育、干部选拔、干部培养等重点工作,用好用活“实”“常”“质”“情”“严”“用”六字诀,全面推进新时代组织工作高质量发展。
一、以“实”为基,加大组织建设力度
基础不牢,地动山摇。抓好组织建设要坚持“实”字当头,打牢基础。学校党委以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务,坚决贯彻落实中央、省委决策部署以及上级的指示精神,在组织建设的各项任务中,聚焦“关键少数”,统筹“绝大多数”,切实提高抓落实的能力和水平。
(一)聚焦“关键少数”抓落实
习近平总书记提出,“要把我们党建设好,必须抓住关键少数”。做好组织建设工作,一方面要加强领导班子建设。学校党委旗帜鲜明讲政治,把落实管党治党主体责任放在重要位置,在思想建设上先行一步,在执行落实上走深一层,带头走好党的组织路线。对于上级指示精神和工作要求,学校党委结合学校改革发展实际,采取党委理论中心组专题学习、研讨交流等方式进行学习讨论,确保贯彻领会到位,从而找准工作方向,确定工作思路,做好工作部署。另一方面,学校党委狠抓干部队伍建设,选优配强中层领导班子。在干部的选拔任用上坚持正确选人用人导向,突出实绩、规范程序、强化监督,在干部培养方面提升素养、重视实践、加强激励,为落实好组织建设的各项重点任务提供坚强保障。
(二)统筹“绝大多数”抓落实
加强组织建设要做到多点发力,管好“绝大多数”。学校党委以提升组织力为重点,扎实做好基层党建工作,打造过硬党支部,强化党员队伍的政治引领、思想建设、党性修养、综合素质,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为此,学校党委对基层党建重点工作狠抓落实,通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式,掌握第一手资料,找准“上情”和“下情”的结合点,量化细化目标任务,织就严密的责任网络,确保组织建设固本强基。
二、以“常”为态,夯实基层党建硬度
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的“最后一公里”。学校党委一直把基层党建工作摆在更加突出和重要的位置,筑强基层战斗堡垒,将党建融入中心工作,推进基层党建工作常态化。
(一)推动责任落实常态化
学校党委注重抓好基层党建“第一责任人”,通过政治学习、专题讲座、实地参观等形式,开展基层党组织书记培训。此外,持续推进各基层党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖,构建师生党支部书记向院系级党组织述职,院系级党组织书记向学校党委述职,学校党委书记向省委教育工委述职的三级述职党建考核评议工作体系;组织好基层党组织书记抓基层党建突破项目,着力解决好基层党建工作的重点、难点问题。
(二)促进组织生活常态化
学校党委积极探索党建工作新思路,定期召开党委会、分党委(党总支)书记会专题研究和部署加强基层党建工作。推动“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等常态化,进一步健全发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督的有效机制;启动实施过硬党支部评审认定工作,截至目前,学校155个党支部中已有68个通过过硬党支部验收,凝聚基层党建工作合力;印发《党支部“全面结对全面过硬”共建活动实施方案》,持续推进结对共建工作,现有支部全部实现结对共建,共结对110余对;开展驻村第一书记帮扶、助力疫情防控等活动,疫情期间,各基层党组织依托各类新媒体平台,积极创新组织生活方式,确保基层党组织更好地发挥主体作用。
(三)落实督导检查常态化
学校党委制定了《山东交通学院基层党建工作考核办法(试行)》,每年定期开展对各基层党组织的党建工作考核、党组织书记抓党建述职评议考核工作,评选表彰一类党组织,进一步增强抓基层党建工作的责任意识。做好年度党建督导和考核工作,组织成立督导组,通过基层党组织互评、党委工作部门督评等形式全面了解和掌握基层党组织工作开展的真实情况和实际效果,找出存在的短板,明确整改措施及努力方向,进一步发挥督导检查指挥棒的作用。
三、以“质”为先,优化党员发展精度
提高党员质量是保持党的队伍先进性和纯洁性的关键。学校党委坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,在党员发展中把政治标准放在首位,严格发展程序,严控发展质量,严肃发展纪律,切实优化党员发展精度。
(一)把好质量关,保证发展质量
学校党委有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高、各方面表现优秀的师生吸收到入党积极分子队伍中,重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员,注重把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干;坚持慎重发展、均衡发展,以“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”为重要渠道,重视发展少数民族学生入党,重视做好思想上入党的工作;加强大学生入党积极分子的培养教育,及时把品学兼优的大学生入党积极分子发展入党,为党组织输送优秀人才。
(二)把好程序关,规范发展程序
学校党委严格按照“双审核、三培训、四把关、四公示、全纪实、全票决”的党员发展程序,在年度和每学期的工作计划中将发展党员工作列入重要议程,定期对党员发展工作进行部署检查。学校党委每学期召开一次党委会,讨论审批接收预备党员和预备党员转正,每学期召开一次由学校党委分管副书记、党委组织部(党校)和各分党委(党总支)书记参加的发展党员工作专题会议,研究部署党员发展工作。
(三)把好纪律关,加强纪律保障
学校党委将党的纪律融入党员发展过程中,坚决杜绝弄虚作假,坚持公平公正公开的原则,严格规范入党申请人、入党积极分子、发展对象的确定培养教育考察和预备党员接收教育考察转正工作。严格执行党员发展工作责任制和责任追究制,将党员发展列入基层党建工作考核中,对党员发展工作中的违规违纪现象实行“零容忍”。
四、以“情”为要,提升党员教育温度
有温度的党员教育是取得党员教育实效的关键。学校党委不断适应新时代党员教育的要求,在增强趣味性、针对性上下功夫,让“三会一课”“主题党日”等形式“活”起来。
(一)把稳党员教育的“方向盘”
学校党委在抓好理论学习上下功夫,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党支部为单位,利用书记领学、集中学习、个人自学等方式坚持引导党员读原文、学原著、悟原理,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。此外,采用“主题党日”“结对共建”等党员喜闻乐见的方式,以真实发生的场景打造情景式教育,增强党性教育的吸引力和感染力。
(二)深耕党员教育的“责任田”
学校党委充分发挥学校党校和分党校的作用,强化对发展对象和预备党员的培训,保证培训时间不少于3天(或不低于24学时)。运用“灯塔—党建在线”“学习强国”等党员教育信息化平台,丰富教育培训内容,创新教育培训形式,以讲授与研讨相结合,讲授与自学相结合,理论学习与社会实践相结合的方式,开展入党积极分子、发展对象和党员的教育活动,提高党员教育的针对性和实效性。
五、以“严”为纲,把握干部选拔尺度
严把干部选拔的政治关、能力关、品德关、作风关、廉洁关,对建设忠诚干净担当的高素质干部队伍至关重要。学校党委认真贯彻落实党中央、省委关于干部选拔的要求,在2020年中层干部换届调整过程中切实做到了严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错,营造了学校组织干部工作风清气正的良好氛围。
(一)突出政治标准严肃干部选拔
学校党委认真贯彻干部工作方针,突出政治标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量好干部的标准,把构建成效显著、简便易行、助力优秀人才脱颖而出的选人用人机制作为工作的重要内容,真正把那些讲政治、守纪律、懂业务、善管理的优秀干部选拔到中层领导岗位上来,把严干部选拔的政治标准关。
(二)发挥把关作用严抓干部选拔
学校党委多次召开党委会、专题会研究部署干部选拔工作,始终坚持民主、公开、竞争、择优的原则,注重多方位、全角度选拔干部,落实“凡提四必”,严把考核谈话关、资格审查关、民主推荐关、组织考察关、党委集体决策关、任前公示关,通过看工作需要、看德才条件、看一贯表现、看民主推荐、看人岗相适“五看”全面考察干部,进行综合研判、集体研究决定干部任用人选,充分发挥党委在干部选拔中的领导和把关作用。
(三)优化考察方式严管干部选拔
学校党委严格按照《山东省领导干部选拔任用纪实办法》等要求,根据实事求是、客观准确、完整具体的原则,在干部选拔工作中实行全程纪实,对照《干部选拔任用全程纪实文书档案清单》认真收集整理民主推荐、考察谈话、讨论决定、任职等材料,如实记录工作情况及结果,加强选人用人全过程监督和责任追究,防止和纠正用人上的不正之风。突出重点,严格落实推荐提名责任,对政治立场、廉洁自律、师德师风、学术诚信等有“硬伤”的干部实行“一票否决”,做到精准考察识别干部。
(四)发扬民主精神严实干部选拔
学校党委增强实绩考察的公开性,通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”,检验干部实绩的含金量。在干部动员部署大会中公布换届调整方案、机构设置方案等,广泛宣传发动,营造换届氛围。通过民主测评方式对处级干部进行任期届满考核,客观公正地对干部的德、能、勤、绩、廉五方面进行评价。在民主推荐环节中,根据知情性、代表性和相关性的原则,结合岗位特点扩大民主推荐范围,最大限度地保障广大干部和教师的知情权、参与权、选择权、监督权。
六、以“用”为章,打造干部培养梯度
党的十九大报告提出,“要增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”,明确了新时代党的干部培养的要求。学校党委坚持党管干部的原则,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重客观分析,强化实绩导向,及时发现好干部。
(一)建设结构型干部队伍
学校党委严格执行党章规定的干部条件,在掌握实情、科学分析的基础上,优化干部队伍的梯次结构。目前,学校152名中层干部中,具有硕士学位的有83人,占54.6%;具有博士学位的有39人,占25.6%;女干部32人,占21.1%;80后干部从17人增至38人,占25%,干部队伍的年龄结构、性别结构、学历结构、职称结构等较换届调整前均有较大幅度提升和改善,实现了合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。
(二)培养学习型干部队伍
学校党委大力培养学习型干部队伍,制定《干部教育培训工作方案》,围绕学校事业发展和中心工作,强化干部专业能力和专业精神的培训。专题培训贯穿全年,采取以专题辅导、主题交流讨论结合,领导专家讲座、典型案例分析结合,个人学习效果、整体培训效果评估结合的方式进行,如学校每年举办的暑假读书班,通过集中培训、专家辅导、经验交流、现场实践等方式,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,提升干部勇于担当、履职尽责的能力。
(三)锤炼实践型干部队伍
学校党委积极鼓励、推荐年轻干部“走出去”,注重在基层一线、困难艰苦地区和省直机关、部属高校培养锻炼干部。选派具有发展潜力的优秀年轻干部挂职县委副书记、科技副县长,担任“第一书记”、驻村工作队员,参加“千名干部下基层”乡村振兴服务队、“四进”工作组,通过深入基层,协调帮助基层解决实际困难,让干部在基层、在实践中砥砺品质、增长才干。